Bijsturing toeristisch logiesdecreet

Het decreet Toeristische Logies, in Vlaanderen van kracht sinds begin 2010, bevat één overkoepelende regelgeving voor alle vormen van verblijfsaccommodatie op de toeristische markt. Hotels, gastenkamers, vakantiewoningen, kampeerterreinen …  krijgen met het decreet een reeks algemeen geldende minimumvereisten opgelegd inzake brandveiligheid, comfort en hygiëne. Kwaliteit is hét sleutelwoord.  Want de toerist moet letterlijk en figuurlijk op beide oren kunnen slapen.  Voor de logiesuitbater brengt het Logiesdecreet echter ook heel wat administratief werk met zich mee.  Vlaams volksvertegenwoordiger Wilfried Vandaele (N-VA) formuleert nu een voorstel om een belangrijk administratief knelpunt inzake stedenbouw eindelijk uit de weg te helpen.

Wilfried Vandaele: “Logiesuitbaters die hun logies bij Toerisme Vlaanderen willen aanmelden of laten vergunnen met het oog op het halen van een sterrenclassificatie, krijgen een hele reeks administratieve verplichtingen opgelegd.  Zo moet het kamergebonden logies (hotels, gastenkamers, vakantiewoningen) ook een reeks stedenbouwkundige documenten kunnen voorleggen. Op zich niet onlogisch.  Maar de ervaring van de voorbije maanden leert dat het voor vele logiesuitbaters allesbehalve vanzelfsprekend is om vlot een attest in handen te krijgen dat hun uitbating stedenbouwkundig in orde is”.

Eén concreet voorbeeld: de gemeente moet een attest afleveren waaruit blijk dat het verhuren van kamers in een bepaald gebouw stedenbouwkundig in orde is. Maar in vele gevallen kan de gemeente zo’n attest niet geven, bijvoorbeeld omdat een Bijzonder Plan van Aanleg of verkavelingsvoorschriften bepalen dat een bepaalde zone enkel dient om te wonen, met als nevenbestemming bv. enkel vrije beroepen. In dat geval moet de uitbater een stedenbouwkundige vergunning aanvragen als bij kamers wil uitbaten. Via de afwijkingsprocedure, die o.m.een openbaar onderzoek inhoudt, kan hij eventueel een stedenbouwkundige vergunning krijgen. Daarna kan de gemeente een attest uitschrijven. Dat is de correcte procedure, maar zeer omslachtig en tijdrovend.
De gemeenten zouden ook alle BPA’s waar er problemen mee zijn, kunnen wijzigen, maar op Vlaamse schaal zou dat onbegonnen werk zijn.

De voorbije maanden trokken diverse uitbaters en beroeps- en sectororganisaties aan de alarmbel.  Het Adviescomité Toeristische Logies, een adviesorgaan dat alle logiessectoren bundelt en vertegenwoordigt, kaartte de problematiek al herhaaldelijk aan bij Vlaams minister van Toerisme, Geert Bourgeois.  Met name in de sector van het kleinschalige toeristische logies (gastenkamers, vakantiewoningen) slagen veel uitbaters er immers niet in om de nodige stedenbouwkundige documenten te bekomen.  En als die attesten wel in het dossier aanwezig zijn, dan is het voor het agentschap Toerisme Vlaanderen lang niet vanzelfsprekend om de stedenbouwkundige conformiteit van het logies te beoordelen.  Toerisme Vlaanderen is immers geen bouwinspectie.  Vele uitbaters zagen de voorbije maanden hun dossier vastlopen in een flessenhals van administratieve rompslomp bij de gemeentelijke administratie en bij Toerisme Vlaanderen.

Wilfried Vandaele (N-VA) stelt nu voor het Toeristische Logiesdecreet te wijzigen.  Hij legt daartoe een voorstel neer in het Vlaams Parlement.  Vandaele had over de problematiek al uitgebreid overleg met de twee betrokken ministers, Geert Bourgeois (Toerisme) en Philippe Muyters (Ruimtelijke Ordening).  

Vandaele: “De opzet van het Toeristische Logiesdecreet is het garanderen dat ieder toeristisch logies beschikt over een minimale kwaliteit en comfort.  Maar de concrete verplichtingen om een attest te bezorgen dat het logies stedenbouwkundig in orde is, zorgen er echter voor dat zowel door de uitbater als door Toerisme Vlaanderen meer tijd gestoken moet worden in het aantonen en controleren van de ruimtelijke conformiteit dan van de essentiële toeristische kwaliteit. En dat kan niet de bedoeling zijn.”

De door Vandaele voorgestelde wijziging van het decreet stelt het kleinschalige kamergerelateerde toeristische logies voortaan vrij van het indienen van een stedenbouwkundig document.  Vandaele: “Voor de uitbater van een kleinschalig logies betekent dit een niet te onderschatten administratieve lastenverlaging én dus een stevige besparing van tijd en kosten.”

Een stedenbouwkundige vrijbrief komt er niet.  Vandaele: “Mijn voorstel laat de administratieve lasten dalen, maar mag niet worden geïnterpreteerd als het openzetten van een deur die zal leiden tot stedenbouwkundige wantoestanden.  Het haalt een pak administratieve rompslomp weg uit het Logiesdecreet, maar het is niet omdat Toerisme Vlaanderen nu geen attest meer vraagt, dat de mensen stedenbouwkundig niet in orde moeten zijn. Als bepaalde zaken stedenbouwkundig niet kloppen, dan kan de gemeente of de bouwinspectie natuurlijk nog steeds optreden.  Zelfs als het logies van Toerisme Vlaanderen een logiesvergunning heeft gekregen.”

Intussen bracht Vandaele de collega’s van de meerderheidspartijen CD&V, SP.A en N-VA samen en werd een principieel akkoord bereikt. Keurt het Vlaams Parlement straks het voorstel van Wilfried Vandaele goed, dan kunnen honderden dossiers die thans volledig administratief zijn geblokkeerd, vlot worden afgehandeld.